En Colombia hay grandes desequilibrios regionales “Por ejemplo, el ingreso per cápita de Bogotá es 8.3 veces más alto que el de Chocó…….En el plan de desarrollo para el período 2002-2006, “Hacia un Estado comunitario”, está ausente la problemática de las desigualdades entre las regiones colombianas….A menudo el argumento que se da para estas exclusiones es la falta de espacio. Sin embargo, en ese mismo plan se le dedicó una página entera a la población gitana (que se calcula en 4.832 personas en el censo general 2005). En contraste, a la región caribe, donde vive uno de cada cinco colombianos, sólo se le asignaron dos líneas”
( Adolfo Meisel Roca). Desde el gobierno de Cesar Gaviria los planes de desarrollo tienen como fundamento el modelo neoliberal el cual sostiene que el desarrollo lo hace el sector privado a través del mercado, por eso está abandonado el campo, debido a que no ofrece alta rentabilidad a los capitalistas. El Estado solo ofrece un marco para el desarrollo de ese sector privado. Dice el plan de Cesar Gaviria “La revolución pacífica”(1990-1994)
“El plan busca promover un ambiente institucional para que el sector privado, y en general todos los ciudadanos, sean los actores centrales del proceso de cambio y crecimiento” (Dnp). El plan del presidente Santos “Prosperidad para todos” (2010-2014), es más de lo mismo:
“El Estado es quién despeja el camino, fija las reglas de juego..pero el sector privado y la sociedad…son quienes lo construyen y lo recorren” (Dnp)
En esta Era neoliberal, en esta época de dictadura del capital, hablar de corregir desequilibrios regionales o reducir la brecha entre los ingresos o hablar de convergencia, es un sinsentido, en un modelo neoliberal la planificación del desarrollo es una abstracción, planeación nacional es un” convidado de piedra”, esta es la razón por la cual solo le dedican dos líneas. Debido a que no hay planificación Bogotá crece más que el resto del país.
Veamos uno de los factores que, considera Meisel Roca, profundiza el desequilibrio regional: “Lo más grave de esta situación…no es que no exista una política…para el desarrollo equilibrado de las regiones, sino que la intervención del gobierno nacional a través del gasto público contribuye a exacerbar esas diferencias…los gastos en pensiones por parte del Instituto de seguros sociales(ISS)…su distribución geográfica está altamente concentrada. Por ejemplo, Antioquia que tiene el 13.4% de la población nacional, recibió el 19% de los pagos de pensiones del ISS, mientras que la costa caribe con el 19.3% de la población, recibió el 5.8% de los pagos de pensiones del ISS en el 2005”(Igualdad de oportunidades para todas las regiones)
A mi entender, no tiene sentido relacionar gasto en pensiones y población. En la costa se presenta mayor informalidad en el trabajo, muchos son inactivos (desanimados) y no aparecen en las estadísticas como desempleados.
El Estado no produce desequilibrio, el desequilibrio brota de la competencia que a su vez genera concentración de capital y por tanto concentración de obreros de alta calificación. El triángulo de oro (Bogotá, Medellín, Cali) concentra la mayoría de los empleados públicos, tiene el 60% de la población económicamente activa, genera el 76% del Pib y encontramos a los obreros más calificados con mayores ingresos y por tanto con altas pensiones. Barranquilla en la actualidad tiene alta tasa de empleo pero la mayoría de ese empleo es generado en el sector de la construcción y el sector informal, donde domina la falta de cualificación y por tanto bajos salarios, bajas mesadas pensionales.
BIBLIOGRAFIA
Ceres. La región caribe. Documentos . Uninorte.1993
DNP. Plan nacional de desarrollo. DNP.gov.co
Meisel Adolfo y otros. Política para reducir las desigualdades regionales en Colombia. Edit. Banco de la República.Oct.2007
Meisel Adolfo y otros El rezago de la costa caribe colombiana. Banco de la República.Julio.1999